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江政办发[2020]11号关于印发崇左市江州区义务教育学校布局专项规划(2020-2030年)的通知

2020-09-27 11:35     来源:江州区政府办
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各乡(镇)人民政府,各街道办事处,各农(林)场,江州区人民政府各工作部门、各直属机构:

《崇左市江州区义务教育学校布局专项规划(2020-2030年)》已经江州区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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(是否公开及公开方式:公开 ?政府网站公开)

崇左市江州区义务教育学校布局专项规划(2020-2030年)

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根据《广西壮族自治区人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(桂政发〔2017〕75号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加强全区乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案的通知》(桂政办发〔2019〕19号)、《教育部办公厅关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》(教基厅函〔2019〕10号)等要求,为贯彻落实好《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(国办发〔2012〕48号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步规范农村义务教育学校布局调整的意见》(桂政办发〔2014〕53号)、《广西壮族自治区教育厅关于进一步优化中小学幼儿园布局的通知》(桂教规范〔2017〕13号)和教育部《关于做好农村义务教育学校布局专项规划制定工作的通知》(教基一函〔2012〕13号)等精神,为优化整合教育资源,促进基础教育均衡发展,全面提高教育教学质量,推动江州区教育事业科学、持续、健康发展,结合江州区实际,特制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以办好人民满意的教育为宗旨,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻全国教育大会精神,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,紧紧围绕实施科教兴区战略、乡村振兴战略,切实履行法定职责,高度重视义务教育,结合江州区新农村建设总体规划,积极稳妥进行义务教育学校布局结构调整,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,在切实保障所有适龄儿童、少年接受九年义务教育的前提下,使中小学布局结构更加合理,教育资源配置更加优化,义务教育均衡发展更加优质,义务教育保障水平、办学水平和教育质量明显提升,不断推进江州区义务教育持续、健康、优质发展,为全面建成小康社会、建设壮美广西奠定坚实基础。

二、江州区基本概况

江州区地处广西西南部,是2003年经国务院批准撤销南宁地区设立崇左市后新成立的县级区,是崇左市人民政府所在地。现辖6个镇,2个乡,2个华侨经济管理区,3个街道,114个行政村(社区);总面积2951平方公里,耕地面积94万亩;总人口37.9万人,其中城区常住人口11万,乡镇常住人口26.9万。辖区内居住壮、汉、瑶、回、苗、侗等10多个民族,少数民族占总人口的80%以上。经济以蔗糖业为第一支柱产业,水稻、玉米、木薯、剑麻、水果、建材、化工等产业同步发展。2019年,江州区财政收入为9.34亿元,城镇居民人均可支配收入35421元;农村居民人均可支配收入15181元。

据统计,江州区近10年人口出生率约为13-15‰,人口自然增长率约为9-11‰。随着中国—东盟自由贸易区的建立,江州区流动人口逐年增多,江州区已成为中国通往东盟各国的桥头堡,成为崇左市乃至桂西南的政治、经济、文化中心。

三、义务教育学校布局现状分析

(一)教育基本情况

截至2019年秋季学期,全江州区义务教育学校共36所(初级中学11所,九年一贯制学校3所,小学21所,特殊教育学校1所),教学点18个。在校生38115人,其中,初中12685人,小学25350人,特教学生80人。初中14所(含九年一贯制学校)学校,其中城区7所:江州区第一初级中学、江州区第二初级中学、江州区第三初级中学、江州区第四初级中学、江州区民族中学、江州区江南实验学校(民办,九年一贯制)、崇左市华大初级中学(民办);乡镇7所:新和镇中学、江州镇中学、罗白乡民族实验学校(九年一贯制)、板利乡民族双语学校(九年一贯制)、驮卢中学、左州镇中学、那隆镇中学,分别服务于城区或乡镇行政辖区内初中学生就读。小学21所,分布为区直小学8所,乡镇中心小学6所,街道小学3所,乡镇村小学4所;教学点18个,分布为街道辖区2个,乡镇辖区16个。中小学教职工2534人,其中小学1403人,初中1131人;学校占地面积1228393平方米,其中:小学686842平方米,初中541551平方米;现有校舍建筑面积452088平方米,其中:小学226789平方米,初中225299平方米。

(二)当前学校布局存在的问题

江州区2018年、2019年分别通过了自治区和国家级义务教育均衡发展检查验收,学校建设、配置和配备趋于均衡化,取得了阶段性成效。但随着城镇化建设进程的加快,城乡人口分布出现新的变化,江州区义务教育也面临新情况、新问题:

  1.城区教育资源相对不足。农村学生努力向城区和集镇转移、进城务工随迁子女就读等导致城镇学生逐年增加,城市发展与教育发展之间的矛盾日益明显,其中城区中小学校普遍存在校园占地面积小、生均校舍面积与国家规定标准差距较大、大班额现象严重、优质教育资源不能满足群众的需求等问题。

  2.教师队伍建设有待加强。一是科目教师不足与教师总体超编问题并存。一方面是江州区义务教育学校现有教职工编制仅为1901个,现有教职工2534人,教师总体超编严重。一方面是生物、地理、体育、美术、音乐、英语、信息技术学科教师普遍缺乏,部分学校甚至难以开设此类课程;二是招聘教师难。因无正式教师编制,加上当前普遍存在年轻人不愿意到乡村任教的问题,导致江州区每年都无法按计划数招到教师;三是教师年龄结构不合理,两级分化严重。自江州区取消高校毕业生包分配工作年至2012年间,其中仅2005年招聘了80名中小学教师,直到2012年起才通过招聘特岗教师等形式补充新教师,导致教师年龄两极分化,中间断层严重。

  3.义务教育学校标准化建设整体水平有待提高。教师配备不合理影响了教育教学质量的整体提高,学校设置不合理尤其是城区学校设置不足导致学位紧张,部分学校用地不足也制约了学校的发展。

针对以上问题,江州区迫切需要调整中小学布局,优化教育资源配置,缩小区域内教育差距,推进基础教育优质均衡发展。

(三)学龄人口预测分析

据相关部门提供的数据显示,江州区近10年每年出生人数分别为:2009年出生4228人;2010年出生4017人;2011年出生4233人;2012年出生4745人;2013年出生4901人;2014年出生4831人;2015年出生4396人;2016年出生4846人;2017年出生5982人;2018年出生4918人。近10年出生总人数约为47097人,平均每年出生4700多人。

随着崇左市中心城区四大中心(经济中心、商贸中心、文化教育中心、游客集散中心)功能建设的快速推进,崇左市城区外来经商、进城务工人员不断涌入,外来人口增长迅速,人气越来越旺,学生也随之快速增加。经测算,到2030年,江州区总人口将达到45.7万,其中乡镇人口30.5万,城区人口15.2万,义务教育学龄人口数为6.29万。义务教育学龄人口分布预测为:城区(含区直和太平、江南、石景林街道)26800人,新和镇3800人,江州镇6100人,罗白乡3700人,板利乡1800人,濑湍镇3400人,驮卢镇7600人,左州镇4900人,那隆镇4800人。

四、义务教育学校布局总体规划

(一)基本原则

1.坚持均衡发展原则。统筹城镇化建设、社会主义新农村建设,统筹经济社会、人口变动的协调发展,统筹城乡、区域、校际之间义务教育的均衡发展,结合工业化、城镇化和新农村的新趋势,着眼于城乡学校布局与建设一体化规划,促进义务教育优质均衡发展。

2.坚持育人为本原则。坚持育人为本,体现公平,满足人民群众接受优质义务教育的新要求。完善布局、规范建设,为促进学生德智体美劳全面发展创造条件。深化育人模式改革,坚持以学生为中心,落实立德树人根本任务,深入实施素质教育。创新教育方法,运用“互联网+教育”等方式,全面提升办学水平。

  3.坚持规划先行原则。结合近期与长期的需要与可能,加强趋势预测,区域布局规划先行,在区域规划基础上,合理确定建设项目、合理安排建设资金、合理实施建设计划。

  4.坚持注重效益原则。优化教育资源配置,优先满足就学需要,优先改善薄弱学校办学条件,注重规模效益,坚持新建与改造相结合,节约建设,集约用地,防止新增债务。

5.坚持因地制宜原则。根据不同的地理环境,交通情况,人口覆盖状况,合理保留交通不便的教学点。

(二)规划目标

1.总体目标

(1)化解大班额问题。初中班额控制在50人以内,小学班额控制在45人以内。新生年级不得出现66人以上大班额,原则上不得出现56-65人的大班额。

(2)建设标准化校园。新建学校严格按照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准(试行)》《广西壮族自治区农村小学教学点基本办学标准(试行)》进行建设,逐年对不符合条件的学校按标准进行改建。到2025年,所有学校实现办学条件标准化,教育教学质量明显提升,办学水平明显提高。

(3)合理布局学校。每个乡镇原则上保留1所初中学校,服务半径超过3公里的实行寄宿制办学;城区初中服务半径达到3公里以上,有寄宿条件的,也可实行寄宿制办学。农村小学按照服务半径2.5公里或者学生每天上学单程步行时间一般不超过60分钟设置。小学1至3年级学生原则上不寄宿,就近走读上学;小学四年级以上可以寄宿,学校应为学生提供寄宿生活条件。城区学校可以实行午托。人口稀少、地处偏远、交通不便的地方可保留或设置教学点。

(4)构建精良教师队伍。推进教师“县管校聘”管理改革,加强教师师德师风建设,教师队伍配置优化,师德师风建设优良,教师教研能力得到提高,教师专业结构合理,教师教育体系和教师管理制度完善,形成一支结构合理、爱岗敬业、师德高尚、业务精湛的专业师资队伍。

(5)提升教育质量。总结学区制改革成功经验,推进集团化办学改革,发挥龙头学校的示范带动作用,带动全江州区义务教育学校管理水平整体提高,学校办学水平和教育质量逐年提高,人民群众对教育的满意度进一步提高。

2.体目标

到2030年,全江州区共有公办义务教育学校60所(含教学点),开设教学班1388个,中小学生人数63230人。其中设有初中学校15所,开设429个教学班,每班50人,初中生共21450人。设有小学45所(含教学点),开设959个教学班,每班班额不超过45人,小学生共41780人。

(1)城区学校

城区学校现有公办中学5所,小学8所,共有学生16877人,其中初中生6587人,小学生10290人;共有寄宿生6730人,其中初中寄宿生6193人,小学寄宿生537人。

经测算,城区初中学生年增长率约为6.5%,到2030年城区初中学生可达13100多人,比2019年增加6500多人。江州区城区现有初中学位6200个(124个班×50人/班),实际在校生6587人,超学位387个。预计到2030年学位缺额将达6900多个。因此江州区需新建初中3所,每所学校设置36个教学班1800个学位,共108个班5400个学位。同时对原初中学校进行改扩建,以增加学校学位。城区小学学生年增长率约为7.1%,到2030年城区小学生可达21800多人,比2019年增加11500多人。江州区城区现有小学学位8595个(191个班×45人/班),实际在校生10290人,超学位1695个,预计到2030年学位缺额将达13200多个。因此江州区需新建小学5所,每所学校设置42个教学班1890个学位,共210个班9450个学位。同时对原小学校进行改扩建,以增加学位,满足学校发展的需要。

布局调整规划为:保留中学5所,小学8所。新建中学3所,小学5所。学生总人数为35070人,寄宿制学生14280人。

保留改建江州区第一初级中学,办学规模为30个教学班,每年级10个班,每班50人,在校生1500人,实行寄宿制办学,寄宿生1500人,服务城区江南街道片区,服务半径30公里。

保留改建江州区第二初级中学,办学规模为36个教学班,每年级12个班,每班50人,在校生1800人,实行寄宿制办学,寄宿生1800人,服务城区石景林街道片区,服务半径3公里。

保留改建江州区第三初级中学,办学规模为30个教学班,每年级10个班,每班50人,在校生1500人,实行寄宿制办学,寄宿生1500人,服务城区太平街道片区,服务半径28公里。

保留改建江州区第四初级中学,办学规模为30个教学班,每年级10个班,每班50人,在校生1500人,实行寄宿制办学,寄宿生1500人,服务城区江南街道片区,服务半径20公里。

保留改扩建江州区民族中学,办学规模为30个教学班,每年级10个班,每班50人,在校生1500人,实行寄宿制办学,寄宿生1500人。其中每年面向江州区招收少数民族学生2个班100人,同时服务城区江南街道片区,服务半径50公里。

根据崇左市城区建设规划,2022年,新建江州区第五初级中学,办学规模为36个教学班,每年级12个班,每班50人,在校生1800人,实行寄宿制办学,寄宿生1800人,服务城区片区。

根据崇左市城区建设规划,2026年,新建江州区第六初级中学,办学规模为36个教学班,每年级12个班,每班50人,在校生1800人,实行寄宿制办学,寄宿生1800人,服务城区片区。

根据崇左市城区建设规划,2026年,新建江州区第七初级中学,办学规模为36个教学班,每年级12个班,每班50人,在校生1800人,实行寄宿制办学,寄宿生1800人,服务城区片区。

保留改建江州区第一小学,办学规模为60个教学班,每年级10个班,每班45人,在校生2700人,实行非寄宿制办学,服务江南街道片区,服务半径3公里。

保留改建江州区第二小学,办学规模为12个教学班,每年级2个班,每班45人,在校生540人,实行非寄宿制办学,服务江南街道片区,服务半径1.5公里。

保留改建江州区第三小学,办学规模为36个教学班,每年级6个班,每班45人,在校生1620人,实行非寄宿制办学,服务江南街道片区,服务半径10公里。

保留改建江州区第四小学,办学规模为36个教学班,每年级6个班,每班45人,在校生1620人,实行非寄宿制办学,服务江南街道片区,服务半径1公里。

保留改扩建江州区第五小学,办学规模为36个教学班,每年级6个班,每班45人,在校生1620人,实行非寄宿制办学,服务石景林街道片区,服务半径8公里。

保留改建江州区第六小学,办学规模为48个教学班,每年级8个班,每班45人,在校生2160人,实行非寄宿制办学,服务江南街道片区,服务半径5公里。

保留改建江州区第七小学,办学规模为30个教学班,每年级5个班,每班45人,在校生1350人,实行非寄宿制办学,服务太平街道片区,服务半径10公里。

保留改建江州区第八小学,办学规模为18个教学班,每年级3个班,每班45人,在校生810人,实行非寄宿制办学,服务江南街道片区,服务半径8公里。

根据崇左市城区建设规划,2022年,新建江州区第九小学,办学规模为42个教学班,每年级7个班,每班45人,在校生1890人,实行非寄宿制办学,服务城区片区。

根据崇左市城区建设规划,2024年,新建江州区第十小学,办学规模为42个教学班,每年级7个班,每班45人,在校生1890人,实行非寄宿制办学,服务城区片区。

根据崇左市城区建设规划,2026年,新建江州区第十一小学,办学规模为42个教学班,每年级7个班,每班45人,在校生1890人,实行非寄宿制办学,服务城区片区。

根据崇左市城区建设规划,2028年,新建江州区第十二小学,办学规模为42个教学班,每年级7个班,每班45人,在校生1890人,实行非寄宿制办学,服务城区片区。

根据崇左市城区建设规划,2030年,新建江州区第十三小学,办学规模为42个教学班,每年级7个班,每班45人,在校生1890人,实行非寄宿制办学,服务城区片区。

(2)街道小学教学点

保留太平街道马安小学,办学规模为12个教学班,每年级2个班,每班45人,在校生540人,属寄宿制完全小学,寄宿生270人,服务马安村,服务半径8公里。

保留太平街道卜寨小学,办学规模为12个教学班,每年级1个班,每班45人,在校生540人,属寄宿制完全小学,寄宿生270人,服务卜寨村,服务半径8公里。

保留太平街道乙古小学,办学规模为6个教学班,每年级1个班,每班30人,在校生180人,属寄宿制完全小学,寄宿生90人,服务乙古村,服务半径8公里。

保留太平街道驮逐小学,办学规模为6个教学班,每年级1个班,每班20人,在校生120人,属寄宿制完全小学,寄宿生60人,服务驮逐村,服务半径5公里。

保留江南街道大村教学点,办学规模为5个年级10个教学班,每年级2个班,每班45人,在校生450人,实行寄宿制办学,寄宿生180人,服务大村村,服务半径7公里。

(3)新和镇

新和镇位于崇左市江州区西北面,坐落在景色秀丽的黑水河畔,距市区30公里。东北面与大新县接壤,西南与龙州县交界,崇左至大新二级公路穿镇而过,交通十分便捷。全镇辖8个行政村1个社区,80个村、居民小组,总面积265平方公里,总人口2.4万人,学龄人口2400多人。新和镇作为自治区经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一,逐步形成了以崇左华侨经济区、湘桂糖业循环经济产业园,锰铝科技产业园等项目为主的工业产业带,越来越多的企业将进驻新和镇,加上江州区易地扶贫搬迁安置点“兴和家园”越来越多的群众入住,新和镇常住人口将快速增长,学生人数也将快速增加。

新和镇现有中学1所,小学2所,学生总人数为2140人。

布局调整规划为:保留中学1所,小学2所,学生总人数为4200人,寄宿制学生2850人。

保留改建新和镇中学,办学规模为30个教学班,每年级10个班,每班50人,在校生1500人,实行寄宿制办学,服务新和镇,服务半径16公里。

保留改建新和镇中心小学,办学规模为30个教学班,每年级5个班,每班45人,在校生1350人,属寄宿制完全小学,寄宿生675人,服务半径为16公里。

保留改扩建新和镇第二小学,办学规模为30个教学班,每年级5个班,每班45人,在校生1350人,属寄宿制完全小学,寄宿生675人,服务半径为9公里。

(4)江州镇

江州镇位于崇左市江州区东南部,距崇左市仅6公里,距南友高速公路3公里,崇左至上思二级公路穿镇而过,交通十分便利。全镇辖11个行政村1个社区,共137个村、居民小组,总面积279.11平方公里,耕地总面积12.19万亩,其中水田2.51万亩,旱地9.68万亩,总人口5万人,学龄人口4900人。

江州镇现有中学1所,中心小学1所,教学点4个,学生总人数为3032人。

布局调整规划为:保留中学1所,中心小学1所,教学点4个,学生总人数为3710人,寄宿生2280人。

保留改建江州镇中学,办学规模为24个教学班,每年级8个班,每班50人,在校生1200人,实行寄宿制办学,寄宿生1200人,服务江州镇,服务半径25公里。

保留改建江州镇中心小学,办学规模为48个教学班,每年级8个班,每班45人,在校生2160人,属寄宿制完全小学,寄宿生1080人,服务江州镇,服务半径25公里。

保留板麦教学点,办学规模为5个教学班,每年级1个班,每班20人,在校生100人,服务板麦村,服务半径2公里。

保留卜驮教学点,办学规模为5个教学班,每年级1个班,每班10人,在校生50人,服务卜驮村,服务半径2公里。

保留卜松教学点,办学规模为5个教学班,每年级1个班,每班20人,在校生100人,服务卜松村,服务半径4公里。

保留渠座教学点,办学规模为5个教学班,每年级1个班,每班20人,在校生100人,服务渠座村,服务半径4公里。

(5)罗白乡

罗白乡位于崇左市江州区东南面,东与扶绥县柳桥镇、东罗镇交界,西南跟江州镇相连,北与濑湍镇相邻,距市中心20公里,崇左至上思二级路贯穿而过,交通便利,地理位置优越。全乡土地面积158.36平方公里,辖8个行政村1个社区,61个村、居民小组,人口3万人,学龄人口3000人。

罗白乡现有九年一贯制学校1所,学生总人数为1798人。

布局调整规划为:将九年一贯制学校中学部、小学部分开办学,分立中学、小学2所独立法人学校,学生总人数为2250人,寄宿学生1575人,服务罗白乡,服务半径20公里。

撤销罗白乡民族实验学校,恢复罗白乡中学,办学规模为18个教学班,每年级6个班,每班50人,在校生900人,实行寄宿制办学,寄宿生900人,服务罗白乡,服务半径20公里。

新建罗白乡中心小学。2022年,新建罗白乡中心小学,办学规模为30个教学班,每年级5个班,每班45人,在校生1350人,实行寄宿制办学,寄宿生675人,服务罗白乡,服务半径20公里。

(6)板利乡

板利乡地处江州区西南部,坐落在国家重点保护珍稀动物白头叶猴繁衍生息的腹地,位于江州区、扶绥县、宁明县交汇处,素有“金三角”之美称,322国道穿境而过,交通十分便利。辖区内有5个行政村1个社区,41个村、居民小组,全乡人口1.5万人,学龄人口1500人。

板利乡现有九年一贯制学校1所,教学点1个,学生总人数为1117人。

布局调整规划为:保留九年一贯制学校1所,教学点1个,学生总人数为1720人,寄宿学生1140人。

保留改建板利乡民族双语学校,办学规模为36个教学班,其中初中12个班,每年级4个班,每班50人,在校生600人,实行寄宿制办学,寄宿生600人;小学24个班,每年级4个班,每班45人,在校生1080人,实行寄宿制办学,寄宿生540人。全校在校生1680人,寄宿生1140人,服务板利乡,服务半径为12公里。

保留福厚教学点,办学规模为2个教学班,每年级1个班,每班20人,在校生40人,服务福厚村,服务半径4.5公里。

(7)濑湍镇

濑湍镇位于崇左市江州区东部,毗邻扶绥县渠旧镇、东罗镇,距崇左市区16公里。总面积175平方公里,耕地面积12万亩,辖10个行政村1个社区,93个村、居民小组,总人口2.8万人,学龄人口2800人。

濑湍镇现有中心小学1所,学生总人数为1078人。

布局调整规划为:保留濑湍镇中心小学,办学规模为30个教学班,每年级5个班,每班45人,在校生1350人,实行寄宿制办学,寄宿生675人,服务濑湍镇,服务半径为12公里。

(8)驮卢镇

驮卢镇位于崇左市东北部,左江北岸。距市区50公里,是崇左市江州区北部乡镇的政治、经济、文化、交通中心,总面积433.1平方公里。全镇辖17个行政村3个社区,114个村、居民小组,总人口6.2万人,学龄人口6100人。

驮卢镇现有中学1所,中心小学1所,村级完全小学3所,教学点2个,学生总人数为3904人。

布局调整规划为:保留中学1所,中心小学1所,村级完全小学3所,教学点2个,学生总人数为4658人,寄宿生3260人。

保留改建驮卢中学,办学规模为33个教学班,每年级11个班,每班50人,在校生1650人,实行寄宿制办学,寄宿生1650人,服务驮卢镇,服务半径25公里。

保留改建驮卢镇中心小学,办学规模为30个教学班,每年级5个班,每班45人,在校生1350人,实行寄宿制办学,寄宿生675人,服务驮卢镇,服务半径25公里。

保留改建驮卢镇第二小学,办学规模为12个教学班,每年级2个班,每班45人,在校生540人,实行寄宿制办学,寄宿生270人,服务驮卢镇,服务半径10公里。

保留改建驮卢镇第三小学,办学规模为24个教学班,每年级4个班,每班45人,在校生1080人,实行寄宿制办学,寄宿生540人,服务驮卢镇,服务半径20公里。

保留改建驮卢镇左江小学,办学规模为24个教学班,每年级4个班,每班45人,在校生1080人,实行寄宿制办学,寄宿生540人,服务驮卢镇,服务半径17公里。

保留驮卢镇岜白教学点,办学规模为2个教学班,每班20人,在校生40人,服务岜白村,服务半径1.5公里。

保留驮卢镇渠立教学点,办学规模为2个教学班,每班20人,在校生40人,服务渠立村,服务半径1公里。

(9)左州镇

左州镇地处崇左市江州区北部,东连驮卢镇,南邻太平镇,西与大新县毗邻,北靠那隆镇,总面积388平方公里,辖12个行政村1个社区,95个村、居民小组,总人口4万人,学龄人口数3980人。

左州镇现有中学1所,中心小学1所,教学点3个,学生总人数为2401人。

布局调整规划为:保留中学1所,中心小学1所,教学点3个,学生总人数为3030人,寄宿生1995人。

保留改建左州镇中学,办学规模为21个教学班,每年级7个班,每班50人,在校生1050人,实行寄宿制办学,寄宿生1050人,服务左州镇,服务半径20公里。

保留改建左州镇中心小学,办学规模为42个教学班,每年级7个班,每班45人,在校生1890人,实行寄宿制办学,寄宿生945人,服务半径20公里。

保留左州镇中干教学点,办学规模为2个教学班,每班15人,在校生30人,服务中干村,服务半径为6公里。

保留左州镇林村教学点,办学规模为2个教学班,每班15人,在校生30人,服务林村村,服务半径为4公里。

保留左州镇黄村教学点,办学规模为2个教学班,每班15人,在校生30人,服务黄村村,服务半径为5公里。

(10)那隆镇

那隆镇位于江州区北部,地处西大明山西南侧,东邻扶绥县,南接驮卢镇及左州镇,西面连接大新县,北靠隆安县。距崇左市区74公里,是江州区偏远的山区乡镇。全镇总面积367.4平方公里,辖14个行政村1个社区,149个村、居民小组,总人口3.9万,学龄人口4990人。

那隆镇现有中学1所,中心小学1所,教学点6个,学生总人数为3343人。

布局调整规划为:保留中学1所,中心小学1所,教学点6个,学生总人数为4290人,寄宿生2430人。

保留改建那隆镇中学,办学规模为27个教学班,每年级9个班,每班50人,在校生1350人,实行寄宿制办学,寄宿生1350人,服务那隆镇,服务半径25公里。

保留改扩建那隆中心小学,办学规模为48个教学班,每年级8个班,每班45人,在校生有2160人,实行寄宿制办学,寄宿生1080人,服务那隆镇,服务半径25公里。

保留那隆镇那光教学点,办学规模为3个教学班,每班20人,在校生60人,服务那光村,服务半径5公里。

保留那隆镇岜黄教学点,办学规模为4个教学班,每班40人,在校生160人,服务岜黄村,服务半径4公里。

保留那隆镇那印教学点,办学规模为4个教学班,每班40人,在校生160人,服务那印村,服务半径6公里。

保留那隆镇廷内教学点,办学规模为4个教学班,每班40人,在校生160人,服务廷内村,服务半径7公里。

保留那隆镇仁惕教学点,办学规模为4个教学班,每班30人,在校生120人,服务仁惕村,服务半径4公里。

保留那隆镇群黎教学点,办学规模为4个教学班,每班30人,在校生120人,服务群黎村,服务半径5公里。

五、义务教育学校标准化建设规划

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的教育方针,以办好每一所学校和关注每一个学生健康成长为宗旨,以推进义务教育均衡发展为重点,进一步完善义务教育经费保障机制,调整优化学校布局和合理分配教育资源,改善农村学校和城乡薄弱学校办学条件,缩小城乡学校之间的教育差距,逐步实现江州区义务教育均衡发展,全面提高义务教育质量。在继续推进江州区中小学校舍安全工程及中小学布局调整改革的基础上,实施义务教育学校标准化建设,进一步整合教育资源,力争在2030年义务教育阶段学校校舍及附属设施基本达标。

(二)建设标准

义务教育学校校舍建设规划按照《农村普通中小学校建设标准》(建标109—2008)进行编制,其中小学按照基本指标进行编制,初中按照全寄宿制指标进行编制,结合江州区学校校舍建设造价,单方造价新建校舍原则上不高于2800元/平方米,加固改造校舍原则上不高于1200元/平方米。

(三)建设内容

江州区义务教育阶段学校标准化建设将统筹均衡发展、标准化建设和校园安全建设,一是集中开展学校危房校舍改造和抗震加固,实现城乡中小学校舍安全达标;二是重点改造小学和初中薄弱学校,努力使中小学校舍条件达到《农村普通中小学校建设标准》(建标109—2008)。2020-2030年期间,江州区义务教育学校标准化建设规划需投入资金80526万元,其中:规划新建校舍288231平方米,需投入75136万元;运动场等附属设施建设投入5390万元。

小学规划投入46089万元,其中:规划新建校舍166137平方米,需投入41928万元;运动场等附属设施建设投入4161万元。

初中规划投入34437万元,其中:规划新建校舍122094平方米,需投入33208万元;运动场等附属设施建设投入1229万元。

(四)标准化建设分阶段推进目标

根据江州区义务教育学校布局规划及义务教育学校建设标准,江州区2020-2030年各年度中小学扩建实施步骤如下:

2020年改扩建初中6所,小学8所,九年一贯制1所,计划投资4085万元。

2021年改扩建初中3所,小学3所,计划投资4099.96万元。

2022年改扩建初中2所,小学1所,计划投资5380万元。

2023年改扩建初中3所,小学3所,计划投资4107万元。

2024年改扩建小学5所,计划投资6004万元。

2025年改扩建初中1所,小学5所,计划投资4500万元。

2026年改扩建小学4所,计划投资4290万元。

2027年改扩建小学1所;新建初中1所,小学2所,计划投资8750.04万元。

2028年开工改扩建初中1所,小学1所;新建初中1所,小学1所,计划投资11424万元。

2029年改扩建初中2所,小学4所;新建初中1所,小学1所,计划投资15008万元。

2030年改扩建初中3所、小学3所;新建小学1所,计划投资12878万元。

江州区2020-2030年各年度中小学建设内容、建设规模及投资金额详见附件2。

六、保障措施

(一)明确职责抓好落实

坚持实行政府主导、分级管理和有关部门分工合作的管理体制。加强对全江州区义务教育布局结构调整的宏观规划、政策制定、统筹协调和指导监督。

教育部门负责组织贯彻上级教育方针、政策、法规,制定布局调整规划并组织实施;承担教育工作的领导和管理,建立健全教育督导和评估制度;采取切实有效的措施,推动各级各类教育提高办学质量和效益。

发改部门负责将教育布局结构调整纳入国民经济和社会发展总体规划,协调社会发展其他方面与教育事业的相互关系,加快推进江州区教育布局结构调整。

住建部门负责会同教育部门根据城乡建设和人口分布状况,在实施新区开发、旧城改造、安居工程小区规划等建设时,要预留学校用地并对学校布局和配套设施等教育建设工程规划进行监督和指导,核发工程规划许可证和建筑施工许可证。

自然资源部门负责会同教育、住建等部门按规划落实教育用地的安排。负责对新征教育用地办理土地产权手续和原产权不明确的闲置校园土地补办有关产权手续。

财政部门负责筹措教育经费,确保教育经费足额投入;会同有关部门加强对教育经费的监督检查,确保教育经费专款专用。

审计部门负责对教育经费的投入和使用及教育建设项目工程进行审计。

人社部门负责指导教育的人事管理体制改革,在用人制度、工资分配、专业技术职务资格评聘等方面采取有效措施,稳定教师队伍,吸引优秀人才,促进教师队伍建设。建立健全教师补充、合理流动和均衡配置的长效机制。

编制部门负责会同教育、财政等部门按照编制标准制定教育人事编制,加强教师编制的管理和教职工队伍的建设,保证教育事业发展的需要。

卫生健康部门负责制定有关学校食品安全等方面的制度,负责管理、指导、监督学校卫生工作。

政法部门负责会同工商、文体等部门加强校园及周边环境治理力度,为教育发展营造安全、稳定、健康的社会环境。

民政部门负责加强对农村留守儿童、残疾儿童等弱势群体的关爱。统筹民政系统各项资助政策,落实各项学生资助工作,给贫困学生提供必要的救助,确保其不因贫困辍学。

文化旅游和体育部门要增加有利于教育发展的文化场所,丰富学生文化生活,为学生提供优质的精神文化产品。

团委要积极开展丰富多彩的共青团活动,引导青年教职工自觉提高思想政治素质和业务水平,依法维护青年教职工的合法权益。

妇联要依法维护妇女儿童合法权益,积极协助政府实施义务教育。做好社区家庭教育工作,形成学校和社会、家庭紧密结合的教育网络。

残联要维护残疾儿童的合法权益,会同教育部门做好残疾儿童教育工作。

(二)落实资金、加大投入

要认真落实中央、自治区、崇左市有关教育投入政策,加大财政支持力度,不断完善义务教育经费保障机制,确保教育经费“三个增长”。要积极采取措施,多渠道筹集布局调整资金:一是争取国家和自治区教育项目和资金。二是财政每年要预算安排一定的中小学布局调整资金,教育费附加要重点用于中小学布局调整。三是积极利用国家金融政策筹集布局调整资金。四是积极争取社会各界援助,进行制度创新,鼓励企业出资兴办学校,扩大融资渠道。五是布局调整后撤销学校的资产作价转让所得资金及城市小区开发建设中征收的教育配套费全部用于布局调整。同时要有效整合农村初中校舍改造项目、危房改造项目、中小学校舍维修改造项目等,重点用于布局调整中保留学校的建设。凡撤销的学校,其校产、校园均属国有资产,任何单位和个人不得随意侵占。撤销后空余的校舍和相关校产,要统一收归教育行政部门管理,原则上应优先保证并入学校使用,并入学校不能利用的,可调剂给其他学校或用于举办农村职业学校、农民文化技术学校、农村中小学社会实践基地以及学前教育、勤工俭学基地等社会公益事业,也可在明晰产权的基础上整合置换、作价转让等方式进行资产盘活,所得资金全部用于学校建设。

(三)提高认识、做好宣传

各乡镇(街道)和江州区直各有关单位要充分认识进一步优化整合教育资源工作,促进江州区教育优质均衡发展在建设富裕文明和谐新江州中的重大作用,积极认真做好宣传工作,广泛宣传本地区教育布局结构调整的策略方法、进展情况及取得的成效,尤其要结合乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,广泛宣传乡镇中心学校的标准化建设及办学条件改善情况,争取广大教师和学生家长的支持与配合。为此项工作的顺利开展营造良好的社会舆论氛围。

(四)加强监督、动态管理

切实把教育布局结构调整规划的实施列入政府工作的重要议事日程,作为一项事关教育事业发展的重要战略措施来抓,确保规划中提出的教育布局结构调整目标落到实处。学校项目建设工程要严格按照国家规定标准建设校舍、学生宿舍、食堂、厕所等设施,实行招投标制、项目管理制和工程建设合同制,确保工程质量。

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附件:1.崇左市江州区义务教育学校布局专项规划统计表

(2020-2030年)

2.崇左市江州区义务教育学校布局专项规划(2020-2030年)校舍及基础设施规划情况表

3.崇左市江州区义务教育学校布局专项规划表(2020

-2030年)

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?抄送:江州区委各部门,江州区人民武装部,武警江州区中队,各人民团体。

江州区人大常委会办公室,江州区政协办公室,江州区人民法院,江州区人民检察院。

各民主党派,江州区工商联。

??????? 自治区、崇左市驻江州区各单位。? ? ?

崇左市江州区人民政府办公室 ???2020年9月22日印发